SCUOLA DI SCIENZA E TECNICA DELLA LEGISLAZIONE
«Mario D’Antonio»
XXIII CORSO STUDI LEGISLATIVI
2010– 2011
ISLE – Istituto per la documentazione e gli studi legislativi
Via del Plebiscito, 102 ROMA– Tel.06.679.51.42 – Fax 06.679.34.49
e-mail studileg@tin.it sito www.isle.it
La proliferazione delle leggi, la rapidità con cui esse mutano, la frammentazione e la stratificazione delle norme, le ambiguità del linguaggio, la pluralità delle fonti del diritto, l’eccessivo ricorso alla abrogazione implicita e vari altri fattori rendono oggi particolarmente difficoltosa l’individuazione della regola vigente, compromettendo la stessa certezza del diritto, oltre che la completa e corretta informazione dei cittadini.
Per queste ragioni politici e giuristi si interrogano da tempo sulle cause della crisi della legislazione e sui rimedi che vi si possono apporre. Rimedi politici ma anche rimedi di natura giuridica, tra i quali ultimi è senz’altro centrale l’approfondimento del drafting legislativo, vale a dire delle tecniche che consentono di scrivere una legge chiara, applicabile in conformità agli scopi che essa intende soddisfare, coerente con il sistema normativo nel quale è destinata ad inserirsi.
L’ISLE ha istituito la Scuola di scienza e tecnica della legislazione, di cui nel 2010 si è concluso il 22º corso, principalmente al fine di formare consulenti legislativi in possesso delle cognizioni necessarie per affrontare i problemi di scrittura delle leggi e degli atti normativi in generale.
La Scuola, che è sorta nel 1988 con l’adesione della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica, risponde ai principi del libero insegnamento (art. 33 della Costituzione) ed ha soltanto finalità tecnico-scientifiche in collegamento con le alte tradizioni giuridiche italiane.
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Il corso annuale è articolato in due sessioni.
La prima sessione, che ha inizio nel mese di ottobre e termina a metà dicembre, è dedicata alle lezioni.
La seconda sessione, che ha inizio a metà del mese di gennaio termina alla fine del mese di febbraio, è dedicata prevalentemente ad esercitazioni di drafting legislativo.
Oltre al corso annuale l’ISLE istituisce anche seminari di aggiornamento.
Un Consiglio scientifico e un Comitato di direzione curano gli indirizzi della Scuola.
Consiglio scientifico
Giuliano Amato, presidente; Augusto Barbera, Sabino Cassese, Francesco D’Onofrio, Domenico Fisichella, Giuseppe Guarino, Antonio Maccanico, Franco Modugno, Alessandro Pizzorusso, Francesco Sabatini, Gaetano Silvestri, Giuliano Urbani.
Comitato di direzione
Silvio Traversa, Segretario generale dell’ISLE
Michele Ainis, Coordinatore della Scuola
Vincenzo Lippolis, Vice Segretario generale dell’ISLE
Antonio Malaschini, Segretario generale del Senato
Massimo Scioscioli, Tesoriere dell’ISLE
Ugo Zampetti, Segretario generale della Camera dei Deputati
Le lezioni del XXIII Corso avranno inizio il 20 ottobre 2010 e saranno tenute da:
Michele AINIS |
Fattori di crisi della legislazione |
Luigi CARBONE |
Analisi e Verifica dell’impatto della regolazione (AIR e VIR) |
Riccardo CHIEPPA |
Il controllo di legittimità costituzionale |
Antonio D’ATENA |
Funzioni normative delle Regioni |
Paolo DE IOANNA |
La legislazione di bilancio |
Alberto DE ROBERTO |
L’atto amministrativo nel nuovo procedimento |
Tommaso E. FROSINI |
Poteri normativi del Governo |
Fulco LANCHESTER |
Drafting legislativo e forma di governo |
Vincenzo LIPPOLIS |
Il Governo in Parlamento |
Franco MODUGNO |
Principi e tecniche di interpretazione della legge |
Giuseppe Ugo RESCIGNO |
Principi e regole di tecnica legislativa |
Francesco SABATINI |
Analisi linguistica dei testi normativi |
M. Giulio SALERNO |
Normativa comunitaria e ordinamento interno |
Silvio TRAVERSA |
Regolamenti parlamentari e formazione della legge |
Le esercitazioni di drafting legislativo, dirette da Tommaso E. FROSINI e Nicola LUPO, saranno tenute da docenti universitari e da esperti nei settori di legislazione interessati.
Sono inoltre previsti interventi di approfondimento su particolari temi di attualità da parte di personalità delle istituzioni e della cultura: Antonio CATRICALA’, Enzo CHELI, Giancarlo CORAGGIO, Pasquale DE LISE, Antonio MALASCHINI, Donato MARRA, Cesare MIRABELLI, Mario PACELLI, Franco PIZZETTI, Giovanni SERGES, Federico SORRENTINO, Piero TRUPIA, Ugo ZAMPETTI.
L’iscrizione alla Scuola è aperta ai funzionari del Parlamento e degli altri organi costituzionali, ai funzionari delle amministrazioni statali e regionali, ai funzionari di enti pubblici o privati soci dell’ISLE o che comunque contribuiscano alle attività dell’Istituto.
Hanno diritto a partecipare prioritariamente al Corso i funzionari delle Camere e dei gruppi parlamentari, designati dai rispettivi organi competenti, nonché quelli indicati dai Soci collettivi dell’ISLE.
Per le modalità di iscrizione al Corso è necessario rivolgersi alla Segreteria dell’ISLE (tel.06.679.51.42 – fax 06.679.34.49).
L’impegno giornaliero sarà mediamente di quattro ore, per quattro giorni la settimana. Al termine del Corso ai frequentatori saranno attribuiti un diploma e una medaglia, qualora abbiano ottemperato agli obblighi previsti.
La Scuola ha sede in Roma, presso l’ISLE, via del Plebiscito 102, Palazzo Grazioli.
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